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金融改革應打破壟斷籬笆墻

文章來源：光明日報       發(fā)布日期：2015-11-09 11:38:03    點擊：377次

    《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。同時提出，要“構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區(qū)金融服務。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業(yè)融資成本”。
　　金融是經濟發(fā)展的助推器，為經濟創(chuàng)新發(fā)展提供強大動能。目前一些人對經濟發(fā)展所表現出的焦慮和不安，主要是認為過去拉動經濟增長的幾駕馬車逐漸“熄火”，要維持GDP的平穩(wěn)增長，還需要房地產、基建等老手段的支撐。實踐證明，經濟發(fā)展進入中等水平以后，絕對短缺開始讓位于相對過剩，調整結構、優(yōu)化資源配置、提高經濟增長質量、實現可持續(xù)發(fā)展，幾乎是所有經濟體面臨的共同任務。這使得金融改革成為能否化解現實矛盾和實現長遠戰(zhàn)略目標的關鍵。
　　實施金融改革，促進實體經濟發(fā)展，首先是頂層的體制機制改革。我國貨幣池子里的水不少，但向實體經濟傳導仍存在不少體制機制障礙，對此靠大水漫灌無濟于事，要靠改革開放加以破解，提高金融調控和服務的有效性。推動形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系；放寬金融行業(yè)準入，加快發(fā)展中小金融機構和民營銀行；推進保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強保險保障、資金融通和財富管理功能，運用保險投資基金擴大有效投資，更好地服務經濟發(fā)展等成為金融改革的當務之急。
　　其次，打破壟斷籬笆墻。過去金融業(yè)獲取了超高的利潤率，并非由于金融業(yè)比其他行業(yè)更具創(chuàng)新力，在很大程度上，是由于金融業(yè)高度的壟斷形成了高額的利潤?；ヂ?lián)網的最大特征就是平等開放，有利于打破傳統(tǒng)金融業(yè)的這種壟斷。在互聯(lián)網金融中，每個人作為個體，在信息相對對稱中自由、平等地獲取金融服務，逐步實現了金融的充分有效性與民主化。因此，互聯(lián)網金融對傳統(tǒng)金融的沖擊是必然的，這個過程倒逼傳統(tǒng)金融業(yè)加快市場化改革，在多元化的市場競爭中不斷完善金融業(yè)。
　　再次，積極培育發(fā)展多樣化所有制的中小銀行。相較于國內數量眾多的中小企業(yè)，目前金融機構的小銀行數量很少。大銀行由于天生的風險厭惡特性，使其無法充分滿足中小企業(yè)的融資需求。金融系統(tǒng)也應該既有大生物鏈，也要有充滿生機的小循環(huán)，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行。放寬金融機構市場準入，發(fā)展多樣化所有制的中小銀行顯得格外必要。
　　最后，促進綠色金融發(fā)展。金融改革要體現在普惠金融、創(chuàng)新金融、互聯(lián)網金融和綠色金融領域，其中的綠色金融是通過金融手段推動綠色投資，引導資金流向節(jié)約資源技術開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。據估算，中國需要的綠色投資每年達2萬億元，而財政最多能夠提供其中15%的資金，85%以上綠色投資需要民間投資資金的補給。綠色金融是培育新經濟增長點，實現綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券的發(fā)展。

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