國務(wù)院：消費金融公司試點將擴(kuò)至全國 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動力

文章來源：證券時報       發(fā)布日期：2015-06-11 10:05:31    點擊：324次

  　6月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生作用；決定將消費金融公司試點擴(kuò)至全國，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動力；部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級；確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。

　　會議指出，發(fā)展消費金融，重點服務(wù)中低收入人群，有利于釋放消費潛力、促進(jìn)消費升級。會議決定，放開市場準(zhǔn)入，將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴(kuò)大至全國。審批權(quán)下放到省級部門，鼓勵符合條件的民間資本、國內(nèi)外銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費金融公司，成熟一家、批準(zhǔn)一家。向消費者提供無抵押、無擔(dān)保小額信貸，規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險，使消費金融公司與商業(yè)銀行錯位競爭、互補(bǔ)發(fā)展。更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，我國消費貸款近幾年保持每年20%以上的增速。波士頓咨詢在去年年底發(fā)布的報告中就指出，由于中國信貸消費市場的初期滲透率較低、基數(shù)較小，居民消費力不斷增長，對需求起到了拉動的作用，消費信貸理念已逐漸被中國消費者所接受，并且政策的放開與支持將有力推動消費信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。報告預(yù)計中國消費信貸市場未來將呈爆炸式增長。

　　在推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方面，會議確定，將對地區(qū)和部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌用于重點建設(shè)。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域。從2016年起，對上年末財政存量資金較大的地區(qū)和部門，適當(dāng)壓縮下年財政預(yù)算規(guī)模。

　　建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對項目預(yù)算執(zhí)行慢的，同級財政可按一定比例收回用于其他方面。清理整合專項轉(zhuǎn)移支付，將資金分配、項目確定權(quán)交給地方，允許地方在統(tǒng)籌使用上先行先試。

　　此外，會議要求，對政府性基金和專項收入實行目錄清單管理，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)算編制和執(zhí)行，各級財政要嚴(yán)格控制代編預(yù)算，確需代編的事項要在當(dāng)年6月30日前下達(dá)。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，在水利、社保等領(lǐng)域開展?jié)L動財政規(guī)劃試點等。

　　瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，年初至今的寬松政策與各種下行壓力之間仍處于拉鋸狀態(tài)，預(yù)計未來決策層仍將維持寬松的政策基調(diào)，財政政策將更加積極，政策著力點仍放在基建投資和貨幣寬松上。