今年經(jīng)濟體制改革圍繞八大主題 包括推進個稅改革等

文章來源：新華網(wǎng)       發(fā)布日期：2015-05-19 12:00:00    點擊：300次

    　昨日，國務院批復發(fā)改委《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。為了主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，《意見》提出了8個方面39項年度經(jīng)濟體制改革重點任務，涉及推進金融改革、完善利率匯率市場化；全面完成營改增，推進資源稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅改革等多方面內容。

　　《意見》要求圍繞服務實體經(jīng)濟推進金融體制改革，進一步擴大金融業(yè)對內對外開放，健全多層次資本市場，促進資源優(yōu)化配置，推動解決融資難、融資貴問題。

　　落實到具體措施，《意見》指出，將推動利率市場化改革，適時推出面向機構及個人發(fā)行的大額存單，擴大金融機構負債產品市場化定價范圍，有序放松存款利率管制。還要加強金融市場基準利率體系建設，完善利率傳導機制，健全中央銀行利率調控框架，不斷增強中央銀行利率調控能力。此外，還將完善人民幣匯率市場化形成機制，增強匯率雙向浮動彈性，推動匯率風險管理工具創(chuàng)新。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣跨境使用，擇機推出合格境內個人投資者境外投資試點。

　　《意見》表示將進一步完善“滬港通”試點，適時啟動“深港通”試點。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，深港通是在滬港通穩(wěn)定運行的基礎上，進一步擴大我國資本市場雙向開放的舉措，有利于活躍兩地資本市場，提高資金配置效率。有望將符合一定標準的中小板或創(chuàng)業(yè)板股票納入深股通投資標的，為持有人民幣的境外投資者提供更多的資產配置選擇，也將進一步助力人民幣國際化。“預計深港通會在近一段時間完成其準備工作，下半年有望正式推出?！备哂駛フf。

　　《意見》再次表示以股票發(fā)行注冊制為核心，推進資本市場全面深化改革。提出建立多層次資本市場轉板機制，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，開展股權眾籌融資試點。今年政府工作報告修訂時，“股權眾籌融資試點”首次被加入。

　　中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，股權眾籌是多層次資本市場的有力補充和金融創(chuàng)新的重要領域，對服務實體經(jīng)濟和控制宏觀杠桿水平至關重要?！暗脚_一定要避免資金池和隱性擔保，這樣眾籌行業(yè)才能健康發(fā)展?！币τ鄺澐Q。

　　財稅改革方面，《意見》還要求完善政府預算體系，將11項政府性基金轉列一般公共預算，出臺中央國有資本經(jīng)營預算管理辦法及配套政策，進一步提高中央國有資本經(jīng)營預算調入一般公共預算的比例?！兑庖姟贩Q要力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域；并研究擴大資源稅征收范圍，繼續(xù)推進環(huán)境保護稅立法。