“機器換人”須用新思路解決新問題

文章來源：證券時報       發(fā)布日期：2015-03-26 12:00:00    點擊：258次

     全國人大代表，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華日前接受媒體采訪時說，佛山、東莞已開始大規(guī)模地實施機器換人計劃；我們歡迎全國各地研究智能機器人（300024）的研究院來廣東發(fā)展，也歡迎制造機器人的企業(yè)到廣東投資，也歡迎更多的企業(yè)使用機械手、機器人。

　　如果說“機器換人”是近年來嚴重困擾企業(yè)的“用工荒”、“用工貴”帶來的產(chǎn)業(yè)變革，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條必行之路的話，那么，“機器換人”也具有一個硬幣的兩面性，鼓勵制造業(yè)企業(yè)更多地使用機器人，以替代薪酬越來越高的人工，以減少勞動力人數(shù)、降低勞動成本，讓不少企業(yè)嘗到了“機器紅利”甜頭的同時，企業(yè)“機器換人”也遇到了瓶頸：一邊是宏觀經(jīng)濟活動走勢不清，風險因素層出不窮，讓企業(yè)家擔心經(jīng)濟硬著陸，因此，直接影響了企業(yè)家的預(yù)期，他們投資的信心受到影響。一邊是某些企業(yè)家有心規(guī)模化地更新設(shè)備，換裝機器人，但由于融資渠道狹窄、融資成本過高、勞動密集型企業(yè)等特征，讓企業(yè)家左顧右盼、有心無力。

　　機器人作為當代工業(yè)革命的一個顯著代表，動輒幾百萬上千萬元的投入絕對不是一個小數(shù)目，對于處于工業(yè)鏈條上端的大中企業(yè)而言還能承受。但對于相對實力較弱的多數(shù)中小企業(yè)來說，因為涉及大筆流動資金被占用，因此，推行“機器換人”的地區(qū)，企業(yè)對政府激勵政策的期望值頗高，包括政策的針對性、補貼額度等。從政策體系來看，各城市都不缺乏“真金白銀”的財政獎勵政策，不過，從財政政策的杠桿效果來判斷，獲得財政獎勵的企業(yè)畢竟還是少數(shù)，大多數(shù)中小企業(yè)都與獎勵無緣。這就需要政府在推出“機器換人”激勵政策時，必須用新思路解決新問題，對此，在江蘇昆山市進行了大膽的探索與實踐，把財政資金作為激勵融資租賃資本，作為引導(dǎo)資金、獎勵資金、融資租賃活動的投保資金，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”的目標。

　　把有限的財政資金投放于活躍的融資租賃，幫助需要“機器換人”的中小企業(yè)帶來了生機和活力。從歐美國家和日韓經(jīng)驗來看，“機器換人”之所以能夠較普及地投入使用，是因為融資租賃這一資本運作幫了政府和企業(yè)的大忙。企業(yè)不可能在生產(chǎn)線上大規(guī)模地引入機器人，而政府激勵資金相當有限，而把融資租賃視為“機器換人”的標準配置，先解決了企業(yè)的融資難，再解決了企業(yè)對“機器換人”的更新?lián)Q代的主動權(quán)，從長期來看，企業(yè)的“機器換人”也不可能是一次性能夠完成和實現(xiàn)的，今后，還會面臨著更新和升級的任務(wù)。更重要的是融資租賃確保了財政資金的使用效率，讓更多的中小企業(yè)都能夠享受到政府財政資金補貼的“陽光雨露”，這等于擴大“機器換人”的面，確保了財政資金杠桿化的效果高于獎勵企業(yè)的效果。

　　現(xiàn)在，政府利用財政資金的運作來幫助企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”，比把激勵資金獎勵給企業(yè)來得更加有效率，實現(xiàn)了從“買機器”向“租機器”的轉(zhuǎn)換，既可以盡可能地減少企業(yè)在“機器換人”時資金的投入和占用，也可以倒逼企業(yè)必須拿出切實可行的用機方案，更重要的可以促使政府財政激勵資金與企業(yè)“機器換人”的戰(zhàn)略目標進行緊密的對接，從根上促成激勵融資租賃資本的成長和成熟，確保政府財政資金的使用更趨合理與高效