美中國問題專家：私營企業(yè)推動中國經(jīng)濟增長

文章來源：參考消息       發(fā)布日期：2014-10-27 12:00:00    點擊：324次

    外媒稱，中國的國家資本主義引來無數(shù)仰慕者和批評者。仰慕者強調(diào)政府插手引導經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，認為其國有企業(yè)將商業(yè)管理和國家使命完美結(jié)合。批評者反駁說，這是無法長久的表象，具有創(chuàng)新精神的私營企業(yè)家受到壓制，他們輸給國有企業(yè)，而國企負債累累，帶有政治目的的投資最終會給中國帶來災(zāi)難。

    英國《經(jīng)濟學家》周刊網(wǎng)站10月24日以《未闡明的資本主義》為題報道稱，雙方陣營都視為理所當然的是，中國是國家資本主義的踐行者。這似乎是不言而喻的：中國有95家公司登上《財富》雜志500強企業(yè)榜，其中約80%歸政府所有。但彼得森國際經(jīng)濟研究所的尼古拉斯·拉迪（中文名羅迪——本報注）對這個流行看法提出質(zhì)疑。在《市場高于毛澤東：中國私營企業(yè)的崛起》一書中，他井井有條地羅列了中國的種種數(shù)據(jù)證明，自1978年中國開始改革以來，是私營部門而不是國家推進了經(jīng)濟增長。

    在關(guān)于中國經(jīng)濟的喧囂爭論中，拉迪的觀點值得一聽。他在40多年前中國尚處在毛澤東時代時就開始研究，這期間以清醒的頭腦追蹤官方統(tǒng)計數(shù)字的迂回曲折——修改、中斷和反常。他那不帶感情、滿篇數(shù)字的行文在尋常讀者看來平淡無奇，但對于那些試圖評估中國商業(yè)環(huán)境的人來說塞滿了確鑿證據(jù)。

    不妨想想這個對于討論國家資本主義至關(guān)重要、似乎非常簡單的問題：中國的私營部門有多大？人們很容易只看到被官方定性為私營的那部分企業(yè)。但這會遺漏由私人股東控制的合資企業(yè)，還會忽略成千上萬的夫妻店——它們的收入不到500萬元，只在中國數(shù)據(jù)迷宮的另一個角落顯現(xiàn)。據(jù)粗略計算，2007年，五分之一的工業(yè)產(chǎn)出來自私營公司。若全面計算，它們所占比重會達到五分之三。

    按照對私營公司的廣義、但并非最廣義定義，拉迪稱，它們在中國的經(jīng)濟增長中發(fā)揮了杰出的作用。在城市，自1978年以來創(chuàng)造的2.5億個就業(yè)崗位幾乎全部在私營部門。1978年，99%以上的城鎮(zhèn)勞動力為國家工作；到了2011年，這個比例只有18%。出口方面，國有企業(yè)所占比重從1995年的三分之二降至2012年的11%。國家在很多“支柱產(chǎn)業(yè)”——也就是政府從政策上謀求予以控制的產(chǎn)業(yè)——也處于被動地位。國有企業(yè)在采煤業(yè)的比重從2006年的66%降至2011年的50%。自2008年中國采用政府指導下的大規(guī)模刺激計劃抵御全球金融危機以來，私營部門繼續(xù)向前邁進。國有工業(yè)公司2008年以來的平均產(chǎn)出增長率是9.2%，而私營公司是其大約兩倍（18.2%）。

    拉迪認為，私營部門的巨大成功來源于它的非凡效率，也來源于國家逐漸放寬管制。政府并未讓企業(yè)家輕松享有這一切。有限責任——它讓所有者在公司倒閉時免于破產(chǎn)——的概念直到1994年才被寫入中國的法律，2006年起才適用于較小的企業(yè)。盡管有諸如此類的種種障礙，私營企業(yè)的績效始終優(yōu)于國有企業(yè)。2012年，私營工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)收益率實現(xiàn)13.2%，而國有企業(yè)僅達到4.9%。

    正是由于這種差別，雖然國有企業(yè)在經(jīng)濟中的比重日益收縮，對其進行改革以提高其效率非常重要。它們?nèi)栽诤艽蟪潭壬鲜侵袊?jīng)濟的累贅。連國家控制下的金融系統(tǒng)都開始認識到這一點。2012年，略高于一半的企業(yè)貸款給了私營公司，同20年前的幾近于零形成鮮明對比。

    拉迪的評判引起爭議。近年來至少有另外三本書和大量學術(shù)論文探討中國的國家資本主義，這讓政府確實推動了經(jīng)濟發(fā)展的看法顯得十分可信。對拉迪的一種反駁意見是，國家通過其強大的監(jiān)管機構(gòu)和吸收企業(yè)家成為中共黨員仍掌控著大局。例如，中國私營部門技術(shù)企業(yè)巨頭的迅猛發(fā)展在一定程度上得益于政府制訂了讓外國公司處境艱難的規(guī)章制度，而且歸根結(jié)底它們要在中共劃定的限制范圍內(nèi)運營。但問題不在于中國政府是否把持著大權(quán)——那一點是毫無疑問的。真正的問題在于中國政府是否造就了某種新型的由國家主導的資本主義。深入的研究發(fā)現(xiàn)，它的最大貢獻是為私營公司按自己的意愿做事創(chuàng)造了空間。